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很多华人都认为自己对国家有功，纷纷申请。
很快，申请人数超过九百万，占全国华人人口的近三分之一。
周青云苦笑：“这么多人都觉得自己有功。怎么办？”
经过严格审核，符合条件者约九十万人。
周青云说：“不够。建一百五十万栋，多余的，分给对科技有贡献的人、因公殉职的烈士亲属。”
之后几年，华夏市共建卫国楼约一百五十万栋。
到了1955年底，新都迁徙全部完成（原缅甸眉谬附近）。
第一批居民，约一百二十万人，搬进新家。
他们中，有抗战老兵，有烈士遗属，有科技专家。
他们穿着节日盛装，走进属于自己的小别墅，很多人哭了。
一个独臂老兵，站在院子里，望着房子，喃喃道：“没想到，这辈子还能住上这样的房子。当年在台儿庄，差点死了。现在，值了。”
一个老太太，是烈士的母亲。她抚摸着墙壁，对儿子说：“儿啊，娘住上大房子了。你在天上，看到了吗？”
之后几年，又有约二十万参加过抗日战争、新迁到南华的华人，经审核符合要求，分配了卫国楼。
后来，一些东南沿海对面的老兵听说后，也申请来南华。
周青云同意。在和那边协商后，约二十万抗战老兵符合要求，迁到南华首都，分配了卫国楼。
这些老兵，很多人因为穷没结婚。听说他们入户首都分别墅，很多女人开始主动嫁给他们。
一个老兵，四十多岁了，终于娶了媳妇。他对人说：“这辈子，总算有个家了。”
先后花了20多年，卫国楼分配政策正式结束，覆盖超过五百万人。
南华的首都和附近卫星城，成为世界上忠诚度最高、幸福指数最高的城市圈。
这里的市民，都是保家卫国的英雄和烈士家属。
他们享受免费的优良住房，在乡下有约五十亩土地，首都市区有二百平方宅基地，在干净舒适的地方工作生活。
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